変幻饵罪

　　文/张文晖

　　3月4日，十四届全国人大二次会议举行新闻发布会，会上发布了哪些重要信息？

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　　两会头条

　　十四届全国人大二次会议今天(3月4日)在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

　　[人大会期7天，准备工作全部就绪]

　　娄勤俭说，大会预备会议通过了大会议程。十四届全国人大实有代表2956名，目前已有2897名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。这次大会将于3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。

　　娄勤俭介绍说，会议期间将举行三场记者会，请国务院有关部门主要负责人分别就外交、经济、民生等主题回答记者的提问。每次全体会议前将安排“代表通道”，全体会议后将安排“部长通道”。会议采访以现场方式为主，综合采用视频、书面等多种方式进行。

　　[谈经济：“我们有足够的信心和底气”]

　　全国人大的立法工作将如何更好保障中国经济发展？娄勤俭表示，国内外各方面都很关心中国经济。接下来，全国人大的立法工作将在以下几个方面重点发力：

　　一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大，通过立法把改革成果固定下来，增强经济发展的内生动力。

　　二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法，完善现行法律的涉外条款，持续优化营商环境。

　　三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，组织生态环境法典编纂工作。

　　四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法，修改传染病防治法，等等。

　　“总的看，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有足够的信心和底气。”娄勤俭表示，全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法，稳中求进推动立法工作，以高质量立法保障经济高质量发展。

　　[全国人大会议大会发言人答中新社提问]

　　中新社、中新网记者：今年十四届全国人大二次会议闭幕后，是否邀请国务院总理出席记者会并回答中外记者提问？谢谢。

　　娄勤俭说，去年，十四届全国人大一次会议闭幕后，大会发言人邀请新一届国务院总理李强同志出席了记者会。李强总理在回答中外记者提问时，围绕全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，就媒体和社会普遍关心的经济社会发展重点问题以及政府自身建设作了深入阐述，也明确整个任期的工作思路。

　　明天，十四届全国人大二次会议就要开幕了，李强总理将作政府工作报告，国家发展改革委、财政部受国务院委托将向大会书面提交计划报告和预算报告。应该说，社会的主要关切在上述三个报告中都有具体的回应。这三个报告经大会通过后，将向社会公布，媒体和公众都能很方便地了解相关内容。同时，大会新闻中心将增加部长记者会和“部长通道”的场次和出席人数，邀请国务院有关部门主要负责同志就外交、经济、民生等主题回答中外记者提问，权威解读有关政策措施，对社会关注问题作深入解读和说明。此外，还将举行代表团“开放团组”活动，办好“代表通道”等，为中外记者提供更多的采访机会。

　　统筹考虑以上安排，今年十四届全国人大二次会议闭幕后，不举行总理记者会。如无特殊情况，本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。

　　两会热议

　　[连玉明：建议农民养老金每月至少上调100元]

　　全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明建议，启动全国范围内的农民养老金统一上调，在现有基础上，每人每月至少上调100元。据连玉明估算，如果在现有基础上，每人每月养老金至少上调100元，按照全国农村60岁以上老年人口1.3亿算，每年新增财政支出1560亿元。按照去年全国一般公共预算支出274574亿元，这笔支出约占全国财政支出的5.6‰。

　　[史可：建议对育儿家庭员工引入弹性出勤制度]

　　全国政协委员，江西省政府副省长，农工党中央常委、江西省委会主委史可建议，对育儿家庭员工引入弹性出勤制度，探索育儿家庭每周一天居家办公、远程办公工作模式，加强对企业尤其是中小微企业在产假保护和女性劳动权益方面的监管，完善男性在陪产、育儿等方面的政策保障措施。

　　[董明珠：建议严厉打击造黄谣等网暴行为]

　　全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠表示，网络诽谤，特别是针对女性“造黄谣”等行为，是有些人将揣测臆想的内容通过网络进行宣泄，这种行为破坏了网络环境，是一种负能量的传递。网络的言论自由要依法依规，不能无法无天。现在国家在对网络暴力、网络诽谤依法严厉打击，网络空间治理非常有必要，但是更重要的是立法保障，检察机关也要加强对此类犯罪行为的惩治力度，助力营造清朗、安全的网络环境。

　　[万立：建议建立预制菜使用提前告知制度]

　　全国人大代表、中华全国律师协会副会长万立认为，应建立预制菜使用提前告知制度，通过法律明确使用预制菜的商家应尽告知义务。对于堂食而言，可采取多样化提前告知方式，如通过菜单、公示栏等明显方式提供预制菜品的相关信息，或根据预制菜和现做菜的成本差异实行区别定价等。对于外卖来说，商家应当主动在网页上标明预制菜情况。

　　[周燕芳：建议个人养老金可灵活提前取出]

　　全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司总经理周燕芳指出，据《2024年返城就业调查报告》显示，“90后”平均年薪主要集中在6万元-10万元之间，且闲置资金相对有限。她建议，在保障资金安全和有效管控的前提下，建议增加个人养老金提前取出的条件，以满足参与人在发生重大变故及特殊场景下的应急资金需求。具体而言，可以考虑将本人及直系亲属的重大疾病、伤残等特殊情况列为法定全额领取的条件。同时，探索将子女教育、赡养老人、偿还债务等情形纳入部分领取的范围，以更好地平衡制度的刚性与灵活性，提高账户资金的使用效率。

　　3月5日(周二)重要日程预告

　　2024年3月5日(星期二)上午9时，十四届全国人大二次会议将在人民大会堂举行开幕会。

　　议程：

　　一、审议政府工作报告

　　二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案

　　三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案

　　四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案

　　五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

　　六、审议最高人民法院工作报告

　　七、审议最高人民检察院工作报告

【编辑:邵婉云】